O modificare recentă a Codului administrativ riscă să producă schimbări rapide în componența unor consilii locale și județene. Aleșii locali și județeni care sunt, în același timp, angajați cu contract de muncă într-o instituție publică trebuie să își clarifice situația de incompatibilitate în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a noilor prevederi.
Efectul imediat poate fi pierderea unui număr semnificativ de mandate, în condițiile în care mulți consilieri locali sau județeni ocupă și posturi în administrație, servicii publice, cabinete de demnitari ori instituții deconcentrate. În unele consilii, susțin surse din administrație, proporția persoanelor aflate în această situație este foarte mare: din 13 consilieri, nouă ar putea fi obligați să opteze.
Termen de 15 zile pentru eliminarea incompatibilităților
Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august, a modificat articolul 550 din Codul administrativ. Potrivit noului alineat (6), regulile privind incompatibilitățile aplicabile funcționarilor publici, prevăzute la articolele 94-97 din Legea nr. 161/2003, se aplică în mod corespunzător și personalului contractual plătit din fonduri publice.
Astfel, persoanele care dețin un mandat de consilier local sau județean și sunt încadrate cu contract individual de muncă într-o autoritate ori instituție publică — primării, consilii județene, ministere, agenții sau servicii publice — pot fi obligate să aleagă între exercitarea mandatului și activitatea profesională.
Noul articol 553² alin. (2) lit. l) din Codul administrativ prevede un termen de 15 zile calendaristice pentru eliminarea incompatibilității. Una dintre soluțiile avute în vedere este depunerea unei cereri scrise, înregistrate la angajator, pentru suspendarea contractului individual de muncă. Termenul de depunere este chiar astăzi, 25 august 2026.
În lipsa unei astfel de opțiuni, situația poate atrage răspundere disciplinară și verificări din partea Agenției Naționale de Integritate. Pentru consiliile locale și județene, consecința poate fi declanșarea procedurilor de validare a supleanților și, implicit, modificarea echilibrelor politice sau administrative din interiorul acestora.
Cine beneficiază de excepții
Legea prevede și excepții. Cadrele didactice, cercetătorii științifici și persoanele care desfășoară activități literar-artistice pot continua să își exercite activitatea profesională în paralel cu mandatul de consilier local sau județean.
În cazul personalului de suport, al angajaților cu statut special și al salariaților din companiile de stat, situațiile urmează să fie analizate distinct, în funcție de funcția deținută și de legislația specială aplicabilă.
Impact politic pentru PSD și PNL
Dincolo de prevederile legale, impactul politic poate fi considerabil, în special pentru PSD și PNL, formațiuni care au numeroși aleși locali angajați în instituții și autorități publice. Este vorba despre consilieri ai demnitarilor, șefi ai unor servicii deconcentrate sau persoane care ocupă alte funcții în aparatul public.
Parlamentarii celor două partide au votat legea fără a anticipa, potrivit unor primari și președinți de consilii județene, efectele din teritoriu. Reacțiile sunt puternice, deoarece administrațiile locale se pot confrunta nu doar cu înlocuirea unor consilieri, ci și cu pierderea unor oameni implicați în organizarea și mobilizarea campaniilor electorale.
Modul în care a fost primită această lege de către PSD poate fi văzut aici.
Valentin Bălănescu
